Я работаю в ИП.

Добрый вечер!
Я работаю в ИП. У меня сейчас по графику отпусков второй ежегодный 14-дневный отпуск. Первый 14- дневный отпуск за 2025 год был в середине апреля. Работодатель отказывает мне в отпуске, так как говорит, что у меня еще не накопилось на данный момент 24 дней, а только 9. Но, так как собственник отпускает или на 14 или на 7, то меня могут отпустить только на 7 дней. Регламент ухода и разбития 28 дней отпуска в компании нигде не прописан. Насколько правомерны действия работодателя?